По коллекторам ударил кумулятивный эффект

Коллекторы, банки и МФО столкнулись с волной внеплановых проверок по процессам взыскания долгов, узнал РБК. Они проходят по поручению Григоренко. ФССП проверяет, как взыскатели контактируют с должниками и кого берут на работу Фото: Станислав Красильников / ТАСС

Федеральная служба судебных приставов (ФССП) в октябре начала проводить масштабную проверку юридических лиц, которые занимаются взысканием долгов граждан, — коллекторских агентств, банков и микрофинансовых организаций (МФО), рассказали РБК четыре источника на рынке взыскания. По их словам, надзорные действия приставов стали самыми серьезными и жесткими за последние два-три года.

Приставы действуют по поручению вице-премьера Дмитрия Григоренко (документ есть у РБК): оно было дано 10 октября 2024 года и предписывает ФССП провести до 10 декабря «внеплановые выездные проверки» коллекторов на предмет соблюдения профильного закона «О взыскании» (230-ФЗ). В аппарате правительства РБК подтвердили наличие поручения и его содержание. Представитель ФССП также сообщил, что территориальные органы службы проверяют коллекторские агентства, банки и МФО в соответствии с поручением зампреда правительства. Детали и результаты этих надзорных действий в ФССП не раскрыли.

Что известно о проверках приставов

Собеседники РБК затруднились оценить, сколько коллекторских компаний, МФО и банков уже столкнулись с проверками ФССП и по какому принципу принимается решение о надзорном действии. По словам одного источника, приоритетом для приставов являются компании, которые находятся в «красном списке» ФССП по жалобам. Служба ведет реестр профессиональных коллекторов с 2017 года. С июля 2021 года ФССП стала распределять взыскателей по четырем сегментам в зависимости от степени возможного вреда для должников — группы высокого, значительного, среднего или низкого риска. К первой категории, например, относятся коллекторы, которые хотя бы один раз за календарный год грубо нарушили 230-ФЗ — применяли к должникам физическую силу, угрожали, уничтожали или повреждали имущество клиентов, а также взаимодействовали с гражданами после признания их банкротами. В группу высокого риска также попадают компании, если их больше двух раз за год поймали на взаимодействии с должниками и третьими лицами без их согласия или на введении клиентов в заблуждение.

Согласно информации на сайте ФССП, в группе высокого риска находится 18 коллекторских компаний, еще 11 отнесены к группе «значительного риска». Среди них есть крупные игроки — Первое клиентское бюро (ПКБ), ID Collect, «Филберт», АБК (принадлежит Сбербанку), «Феникс» (входит в одну группу с Т-банком), «Доброзайм» (принадлежит одноименной МФО), «Кредит экспресс финанс» (КЭФ), «Региональная служба взыскания» (РСВ) и «Национальная служба взыскания» (НСВ).

«Мы не в «красном списке», потому что мы банк, но проверка все равно пришла», — рассказал РБК источник в кредитной организации из топ-50. Он отметил, что проверяющие из ФССП действуют по тому же принципу, что и сотрудники надзора из Банка России, — приезжают в филиалы организации на местах и запрашивают большое количество документов.

Например, приставов интересуют не только данные о том, как часто сотрудники служб взыскания взаимодействовали с должниками, но и все записи о таких контактах, аудиозаписи разговоров и жалобы по их итогу. «По сути, каждый кейс можно поднять. На местах перегибы сильные», — констатирует собеседник РБК.

Финансы Объем долгов россиян на взыскании у приставов вырос на треть

«Проверяют все: частота взаимодействия, наличие согласия третьих лиц, трудовые договоры сотрудников, персональные данные, требования к деловой репутации сотрудников, заключены ли со всеми сотрудниками соглашения о конфиденциальности информации», — перечисляет другой источник РБК на рынке взыскания.

В аппарате правительства РБК уточнили, что ФССП в рамках поручения проверяет 33 организации, работающие на рынке взыскания. Среди них и банки, и МФО, и коллекторские агентства.

«Проведение внеплановых проверок конкретных профессиональных взыскателей обусловлено наибольшим количеством обращений граждан о совершении ими противоправных действий при возврате просроченной задолженности», — пояснил представитель аппарата.

По закону судебные приставы при выявлении нарушений со стороны взыскателей могут выдать компании предписание и завести административное дело. Если недочеты не будут устранены, то организации грозит штраф. ФССП также может ограничить ее право на отдельные виды взаимодействия с должниками (встречи, звонки, сообщения) на срок до 30 дней или даже исключить ее из реестра.

Одна коллекторская компания — «Эверест» — уже столкнулась с решением ФССП о приостановке деятельности, утверждают три источника РБК на рынке взыскания. РБК направил запрос в «Эверест».

Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) прямо не ответила на вопрос РБК, сколько компаний из объединения уже проверяет ФССП. Саморегулируемая организация «МиР», объединяющая микрофинансовые компании, также не дала оценок о масштабе надзорных действий ФССП. В Ассоциации банков России (АБР) сообщили, что не отслеживают действия ФССП в отношении кредитных организаций.

Финансы Минюст предложил штрафовать навязчивых коллекторов на ₽2 млн

Почему активизировались проверки взыскателей

«Надзор, который недавно получил расширение полномочий, всегда будет доказывать необходимость такого расширения. Кроме того, скорее всего, он имеет цель изнутри понять процессы компаний», — прокомментировал проверки ФССП представитель СРО «МиР».

Микрофинансовые организации и банки стали поднадзорны ФССП в феврале 2024 года, до этого служба проверяла качество исполнения 230-ФЗ только профессиональными коллекторскими агентствами, хотя и банки, и МФО должны были соблюдать закон. По состоянию на 8 ноября в отдельном реестре ФССП состоят 1409 банков и МФО, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности. Из них только 382 — 133 банка и 249 микрофинансовых и микрокредитных компаний — получили от приставов право на определенные виды взаимодействий с должниками-физлицами (личные встречи, звонки и сообщения, в том силе через роботов-коллекторов).

Представитель СРО «МиР» подчеркнул, что проверки ФССП затрагивают сферу, «которая давно находится под контролем».

«В итоге есть риск, что при отсутствии фактических правонарушений будут предупреждения, которые говорят о рисках правонарушения. <…> Да, возможно в каком-то из секторов будет больше предупреждений, в другом каком-то будет меньше. Но предупреждение не означает факта нарушения, и это важно учитывать», — добавил он. По оценкам СРО «МиР», только 10–15% жалоб на взыскателей от граждан признаются приставами обоснованными.

За январь—сентябрь 2024 года ФССП получила 38,6 тыс. обращений граждан по поводу некорректного сбора долгов, следует из статистики службы. По существу, приставы успели рассмотреть 22,6 тыс. заявлений, из которых 27,1% были признаны обоснованными. Для сравнения: по итогам прошлого года доля подтвержденных жалоб составляла 19%. В 2023 году чуть больше 45% доказанных негативных отзывов физлиц на взыскателей касалось работы МФО, еще 35,9% — банков.

Собеседники РБК на рынке взыскания называют еще одну неформальную причину активизации проверок со стороны ФССП — реакцию ведомства на многочисленные жалобы взыскателей на самих приставов. «Сидит бульдог голодный на цепи, он тебя давно хочет укусить, а ты ходишь и дразнишь его. Мы в этого бульдога камушки кидали-кидали, а тут его хозяин подошел, с цепи отпустил и дал команду «фас», — поясняет один из источников.

На то, что коллекторы «парализуют» работу сотрудников, забрасывая их тысячами жалоб, указывал глава ФССП Дмитрий Аристов весной 2023 года. «Понимаете, если дразнить государство, пытаясь сделать из него инструмент зарабатывания денег, забрасывая его [жалобами], парализуя его, в любом случае ответ будет. Я просто предлагаю не доводить до этого», — говорил он тогда.

По статистике службы, в январе—сентябре этого года на рассмотрении у приставов было 3,1 млн жалоб и еще 15,3 млн других заявлений и ходатайств от взыскателей. Это больше, чем за весь прошлый год (2,6 млн жалоб и 14,7 млн других обращений).

«Принципиально поддерживаем любые усилия государства, направленные на становление цивилизованного рынка взыскания в нашей стране», — сообщил представитель НАПКА. По его словам, нарушения, которые выявят приставы во время проверок, становятся поводом для последующего контроля со стороны ассоциации. В НАПКА также указали на незначительную часть нарушений со стороны крупных коллекторов, входящих в объединение: в 2023 году из 7969 протоколов по теме взыскания от ФССП только 76 пришлось на членов СРО.

Читайте РБК в Telegram.